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近日從湛江奮勇高新區(qū)管委會(huì)獲悉，廣東有望在今年7月完成“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易產(chǎn)業(yè)合作先行先試區(qū)”規(guī)劃。

此前的4月中旬在湛江舉辦首屆東盟華商交流會(huì)上，廣東方面吐露，將把坐落于湛江奮勇高新區(qū)內(nèi)的華僑農(nóng)場(chǎng)打造成廣東首個(gè)東盟產(chǎn)業(yè)園。

而“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易產(chǎn)業(yè)合作先行先試區(qū)”將成為這個(gè)東盟產(chǎn)業(yè)園的緊張平臺(tái)。

分析人士認(rèn)為，此舉或意味著廣東與東盟的合作有了更為實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。而湛江能否捉住這次機(jī)遇，繼廣西之后，發(fā)揮好后發(fā)上風(fēng)，行使東盟產(chǎn)業(yè)園的平臺(tái)，探索出與東盟產(chǎn)業(yè)合作的新模式，也十分值得期待。

湛江具后發(fā)上風(fēng)

中國(guó)地圖上，探入南海的雷州半島，可謂是廣東乃至中國(guó)與東盟交流合作的自然橋頭堡。然而，這些年，分外是2010年中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)成立之后，相較環(huán)北部灣的其他地區(qū)的東盟熱，湛江顯得有些冷清。

直到去年，湛江首次舉辦了一次大規(guī)模的中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)貿(mào)合作運(yùn)動(dòng)，將四大合作機(jī)制落戶在了湛江：中國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)中方秘書處湛江代表處、中國(guó)-東盟當(dāng)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、中國(guó)-東盟港口物流行業(yè)合尷尬刁難接基地、中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。其中，中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就是現(xiàn)今規(guī)劃中的東盟產(chǎn)業(yè)園。

在此基礎(chǔ)上，今年廣東省首次華商交流會(huì)也被爭(zhēng)奪在了湛江舉辦。參加交流會(huì)的暨南大學(xué)華僑華人研究院實(shí)行院長(zhǎng)、東南亞研究專家曹云華指出，在北部灣發(fā)展戰(zhàn)略中，雖然湛江起步晚，但也有響應(yīng)的后發(fā)上風(fēng)，例如背靠珠三角，一方面交通便利，另一方面也可承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；再比如，廣東目前著力加大粵西經(jīng)濟(jì)起飛力度，對(duì)該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支撐力度很大。

“湛江市民希望多年的粵西高鐵項(xiàng)目已經(jīng)獲批，也就是說(shuō)，到2016年湛江到廣州只需2小時(shí)。”湛江市市長(zhǎng)王中丙在交流會(huì)上吐露。

新加坡中華總商會(huì)常務(wù)董事，同時(shí)也是新浦化學(xué)董事長(zhǎng)的曾憲相在交流會(huì)上透露表現(xiàn)，他的企業(yè)之所以落戶湛江除了看中湛江有深水大港及處在亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)核心的商機(jī)外，也是被湛江當(dāng)局務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)以及共謀發(fā)展的誠(chéng)心所打動(dòng)。曾說(shuō)，為了談合作，湛江市委書記劉小華曾親自帶隊(duì)去往江蘇的新浦化學(xué)園區(qū)拜望。

打“歸僑”牌

湛江已經(jīng)提出，要將奮勇高新區(qū)打造成當(dāng)?shù)乩^東海島之后的第二大經(jīng)濟(jì)增加極。

據(jù)了解，奮勇高新區(qū)前身是奮勇華僑農(nóng)場(chǎng)，始建于1952年，是廣東省安置歸僑的緊張基地。該區(qū)1997年改制為湛江華僑管理區(qū)，2011年底批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

去年3月，國(guó)務(wù)院僑辦與廣東省人民當(dāng)局簽訂《關(guān)于發(fā)揮僑務(wù)上風(fēng)，促進(jìn)廣東加快轉(zhuǎn)型升級(jí)合作備忘錄》，確定在奮勇高新區(qū)興辦“東盟產(chǎn)業(yè)園”。4個(gè)月后，廣東省人民當(dāng)局辦公廳下發(fā)文件要求落實(shí)備忘錄內(nèi)容，抓緊完成奮勇華僑農(nóng)場(chǎng)地皮行使總體規(guī)劃調(diào)整工作，推動(dòng)落實(shí)工業(yè)用地指標(biāo)并廣泛開展面向東盟華商的招商引資工作。

在湛江當(dāng)局看來(lái)，東盟產(chǎn)業(yè)園有兩張緊張的“牌”可打，一張是“東盟”，另一張是“歸僑”。華僑農(nóng)場(chǎng)有來(lái)自13個(gè)國(guó)家或地區(qū)的歸僑，與海外尤其是東南亞商界聯(lián)系密切，有僑界資源上風(fēng)。在這種邏輯的支持下，首屆華商交流會(huì)的口號(hào)也被定為“親情、合作、共贏”。

分析人士指出，在此之前，廣西已經(jīng)以極大地?zé)崆橥度氲搅藮|盟產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)中，其中有不少也在持續(xù)招商引資。奮勇的東盟產(chǎn)業(yè)園如何能從這些起步較早的園中分一杯羹，除了要在硬件上能夠相匹敵，還要在與東盟的合作模式和機(jī)制上有所創(chuàng)新。

奮勇高新區(qū)管委會(huì)副主任吳承光近日接受記者采訪時(shí)說(shuō)，高新區(qū)如今已經(jīng)委托專家就如何打造“東盟自由貿(mào)易產(chǎn)業(yè)合作先行先試區(qū)”進(jìn)行研究論證，為產(chǎn)業(yè)園下一步的政策措施及與東盟的合作模式及機(jī)制提供方案。(作者卜凡)( 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)