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    為切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，有用解決當前經(jīng)濟運行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的凸起矛盾和困難，促進工業(yè)經(jīng)濟平妥當康發(fā)展，根據(jù)省委、省當局“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”和市委、市當局“減輕企業(yè)負擔、促進工業(yè)經(jīng)濟平妥當康發(fā)展提出如下意見。
    一、賡續(xù)加大財稅扶持力度。對國家已經(jīng)出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，縣國稅局、縣地稅局要抓緊出臺并宣布詳細操作辦法，支撐吻合條件的企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策。同時，還要充分考慮當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的現(xiàn)實，本著“能免則免、能減則減、能緩則緩”的原則，落實各項詳細優(yōu)惠措施。
    1、當前經(jīng)營確有困難需延期繳納稅款的企業(yè)，在提出申請并報經(jīng)上級稅務機關批準贊成后，予以延期繳納。
    2、2007年11月1日至2008年10月31日期間，實現(xiàn)販賣收入5000萬元以上，且現(xiàn)實占用地皮面積30畝以上的企業(yè)，其2008年度城鎮(zhèn)地皮使用稅的25%予以獎勵。
    3、取得地皮在兩年內(nèi)建成并在本意見實行期投產(chǎn)的企業(yè)，投產(chǎn)昔時已繳納的城鎮(zhèn)地皮使用稅50%予以獎勵。
    4、吻合以下條件的企業(yè)，按規(guī)定納稅確有困難的，在報經(jīng)上級稅務部門批準贊成后，可減征、免征城鎮(zhèn)地皮使用稅或房產(chǎn)稅，外埠企業(yè)在玉環(huán)設立的分公司除外。
    （1）高新技術企業(yè)經(jīng)營困難的，可免征城鎮(zhèn)地皮使用稅或房產(chǎn)稅；
    （2）2008年被評為縣百強工業(yè)企業(yè)的，昔時已繳納的城鎮(zhèn)地皮使用稅50%予以獎勵；
    （3）新引進的省外企業(yè)集團總部，可免征城鎮(zhèn)地皮使用稅、房產(chǎn)稅；
    （4）殘疾人員占企業(yè)生產(chǎn)總?cè)藬?shù)35%以上的民政福利企業(yè)，且效益低下、負擔較重的，暫緩繳納城鎮(zhèn)地皮使用稅。
統(tǒng)一企業(yè)同時享受上述城鎮(zhèn)地皮使用稅獎勵政策的，按最高獎額兌現(xiàn)，不累計兌現(xiàn)。
    二、重點增強金融信貸支撐。各金融機構(gòu)要不得強化與企業(yè)發(fā)展守望相助的意識,進一步加大企業(yè)信貸支撐力度,積極落實一批企業(yè)融資項目。對行業(yè)龍頭企業(yè)、出口重點企業(yè)，各商業(yè)銀行要簡化信貸審批手續(xù)，積極創(chuàng)新融資產(chǎn)品，通過擴大出口押匯、出口保付代理營業(yè)、出口商業(yè)發(fā)票融資、出口退稅賬戶托管貸款等途徑，拓展企業(yè)融資渠道。積極開展遠期結(jié)售匯等匯率風險提防營業(yè)，對信譽好的出口企業(yè)要提供保險便利，保費予以適當下浮。在外匯政策規(guī)定范圍內(nèi)，及時為企業(yè)辦理結(jié)匯等營業(yè)，分外是預收貨款在待核查帳戶中，要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實，對行業(yè)龍頭企業(yè)和出口重點企業(yè)適度放寬審批。國庫部門要及時辦理營業(yè)，分外是國稅和地稅部門的退庫營業(yè)，在收到票據(jù)后要及時獎款項退到企業(yè)帳戶。
    三、切實減免或緩繳有關規(guī)費。建設單位承諾使用新型墻體材料的，新型墻體材實專項基金預繳執(zhí)行即征即退半，剩余50%預繳款在工程竣工驗收后，辦理結(jié)算手續(xù)，予以退還。加大基礎設施配套費減免力度。全額免繳實施“零用地”技改項目，以及一樣平常性工業(yè)企業(yè)的第二層以上（包括第二層）廠房的基礎設施配套費。緩征工業(yè)企業(yè)散裝水泥基金預繳款205。防雷設施設計安裝檢測費和防雷設計技術評價費，在2008年9月份省定新的收費標裝基礎上再優(yōu)惠10%。白蟻防治費、房屋產(chǎn)權(quán)登記費、房屋所有權(quán)證工本費、建設工程施工允許證工本費、建設用地批準書工本費、地皮登記證書工本費同等免繳。許可緩交人防工程易地建設費。
    四、繼承強化要素保障。健萬能源預警機制，增強對煤、電、油等緊張能源的市場監(jiān)控力度。增強有序用電管理，增強與供油單位溝通銜接，通過綠色通道、配送、定點準時、直供等途徑和方法，努力緩解企業(yè)用油需求。優(yōu)先保障縣重點企業(yè)、在建龐大項目對煤、電、油等的需求。增強征地、供地、用地、管地服務，優(yōu)先保障龐大項目、新興產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)園區(qū)整合與提拔。許可建設項目分期實施的企業(yè)在審核確認后分割辦理地皮契證，在足額繳納已建成投產(chǎn)的建設用地契稅的前提下，加快辦理已建成投產(chǎn)的建設用地地皮權(quán)證。
    五、努力營造優(yōu)秀發(fā)展氛圍。切實提拔當局服務水平，深化行政審批制度改革，充分發(fā)揮縣為民中間作用，增強內(nèi)部審批流程改革，簡化辦事程度，進步辦事服從。通過在辦事窗口設置服務評價器、制定服務考核辦法、明確對窗口工作人員的獎懲等措施，強化對審批工作的全程監(jiān)督。大力宣傳“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的先輩典型，指導企業(yè)家加強信念，以優(yōu)秀的精神風貌克難攻堅促發(fā)展。大力指導企業(yè)積極履行社會責任，努力規(guī)范勞資關系，著力穩(wěn)固用工隊伍。各部門要賡續(xù)創(chuàng)新思路和政策，千方百計珍愛好、發(fā)揮好、指導好企業(yè)加快發(fā)展、技術改造和轉(zhuǎn)型升級的積極性。
    本意見實行期為2008年12月1日至2009年12月31日